中央經(jīng)濟工作會議明確明年的第二項重點任務(wù)是,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三里河注意到,該任務(wù)中“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”的內(nèi)容引發(fā)海內(nèi)外熱議。
這并非“內(nèi)卷式”競爭首次出現(xiàn)在中央會議中。今年7月30日召開的中央政治局會議,就已提出要“防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。
中央經(jīng)濟工作會議新聞稿中,措辭從“防止”變?yōu)?/span>“綜合整治”,接受三里河采訪的專家認為,這是對當前經(jīng)濟運行中存在的一些問題對癥下藥,是促進經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力向三里河表示,“內(nèi)卷式”競爭扭曲市場機制,破壞市場的公平性和有效性,抑制企業(yè)創(chuàng)新動力,阻礙產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,可能導(dǎo)致資源錯配和浪費,降低整體經(jīng)濟運行效率。
對“內(nèi)卷式”競爭出手,一是指向更新舊動能。
在企業(yè)層面,粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒告訴三里河,這將加快淘汰落后產(chǎn)能,促進產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化;同時提高行業(yè)集中度,促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營,改善供求關(guān)系。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為,2025年部分行業(yè)錯峰減產(chǎn)意識有望進一步增強,企業(yè)間整合有望開啟。
在地方政府層面,羅志恒指出,這有助于規(guī)范管理地方政府的招商引資政策,建立全國統(tǒng)一大市場。尤其是防止各地在招商引資中進行政策的逐底競爭,避免低層次重復(fù)建設(shè);打破地方保護和市場分割,促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)順暢流動,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。
對“內(nèi)卷式”競爭出手,二是指向培育新動能。
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍分析,把整治“內(nèi)卷式”競爭放到了科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之下,有整治科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭之意,比較典型的例子是新能源相關(guān)產(chǎn)品。
三里河在此前的走訪調(diào)研中注意到,內(nèi)卷恰是企業(yè)從0到1創(chuàng)新力不足的表現(xiàn)。缺乏創(chuàng)新能力、缺少明顯的技術(shù)優(yōu)勢,往往導(dǎo)致行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭。
此次中央經(jīng)濟工作會議要求,加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒向三里河指出,以“人工智能+”行動為例,其核心就是把人工智能的關(guān)鍵創(chuàng)新點廣泛應(yīng)用到各領(lǐng)域,通過大力提振消費和科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系。田軒認為,加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,將提升中國核心競爭力,推動經(jīng)濟進入新的增長周期。