我想就二十大報告當(dāng)中關(guān)于運(yùn)用導(dǎo)向的論述，如何分析看待我國工業(yè)制造業(yè)自身存在的一些問題，探索開拓中國式現(xiàn)代化的實踐路徑談一點體會，不當(dāng)之處請批評指正。

準(zhǔn)備了兩個問題，先說第一個：

要充分肯定成績，堅持問題導(dǎo)向，剖析工業(yè)制造業(yè)自身存在的問題。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是我們新時代、新征程的使命和任務(wù)。開拓中國式現(xiàn)代化的實踐路徑要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持實事求是，尊重規(guī)律，保持定力，循序漸進(jìn)。

“二十大”報告提出了“六個堅持”，其中之一就是“必須堅持問題導(dǎo)向”。問題是時代的聲音，在經(jīng)濟(jì)社會活動中發(fā)生的問題和矛盾是客觀存在的?，F(xiàn)實與時代要求之間的差距、矛盾又可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力。

我們能夠覺察、發(fā)現(xiàn)、查找并解決問題，要具有清晰鎮(zhèn)定的定力，不斷找出解決問題的新觀念，新思路，新方法，并且身體力行去落實解決。

當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢復(fù)雜多變，壓力加大，各國都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，像本土化、區(qū)域化、多元化，這個可以理解。美國網(wǎng)羅其盟友對我進(jìn)行遏制封鎖打壓逐步升級，一個是臺積電，跟我們終止了高端芯片的制造，再有就是荷蘭的ASML不賣給我們高端的光刻機(jī)，很不友好。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，國際經(jīng)濟(jì)組織預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)只增長2.7%，其中美國1.6%，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，但是目前的數(shù)據(jù)來看，弱于預(yù)期，下行的壓力有所加大，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點是實體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)和制造業(yè)是根基。

在變局下我們再次審視我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身存在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、問題和差距，努力去破解，我總結(jié)了制造業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)本身存在的幾個問題，不是全部的問題。

中國工業(yè)制造業(yè)發(fā)展存在的問題

一是工業(yè)制造業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)過早過快的下降，脫實向虛的狀況沒有改變，需要我們認(rèn)識上、措施上繼續(xù)加以糾正。大家看到高峰的時候是2006年，工業(yè)42%，然后一路下跌，跌到2020年30.9%，好在最近兩年有所反彈，去年達(dá)到33.2%。制造業(yè)同樣由32.5%跌到26.3%，去年有所反彈，27.7%，什么概念呢，韓國的制造業(yè)占GDP的比重27%，但是韓國是在1995年工業(yè)化，我們要在2035年基本工業(yè)化，韓國人均GDP超過三萬美金，我們剛剛超過一萬美金。而我們制造業(yè)的占比甚至比韓國還要低，這個確實很危險。

第二個問題是科技創(chuàng)新的能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，投入少，占GDP的比重2.55%，其中基礎(chǔ)研發(fā)只占3萬億的6.3%，到2025年力爭達(dá)到8%。發(fā)達(dá)國家是多少呢，15%到20%。俄羅斯15%。所以我們這個基礎(chǔ)研發(fā)的投入比較薄弱。再有成果轉(zhuǎn)化率30%，不及發(fā)達(dá)國家的一半。

第三個問題是產(chǎn)業(yè)多處于全球價值鏈的中低端，門類全體量大，但是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一些行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國際水平差距較大，產(chǎn)品低端過剩，高端不足，質(zhì)量品種差距較大，缺乏具有國際影響力的知名品牌。

四是工業(yè)基礎(chǔ)能力仍然比較薄弱，一些基礎(chǔ)零配件，元器件依賴進(jìn)口，12寸的硅晶圓，雖然我們有自己的生產(chǎn)線，但是大多數(shù)還是需要進(jìn)口，存在卡脖子的痛點，產(chǎn)業(yè)鏈安全存在風(fēng)險。

第五個問題是地區(qū)行業(yè)企業(yè)差異大。我們國家工業(yè)2.0和4.0并存，大中小企業(yè)融合發(fā)展不夠，區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然比較明顯。

第六是綠色低碳轉(zhuǎn)型艱難。單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的2.1倍，研究污染有明顯的扭轉(zhuǎn)，但是還沒有根本改變。二氧化碳排放量占了全球的30%。碳達(dá)峰、碳中和的壓力大、任務(wù)重，3060的任務(wù)完成也是很艱難的。

第七是數(shù)字化智能化正在起步向前推進(jìn)，但是轉(zhuǎn)型的深度廣度不夠，復(fù)合型人才短缺，應(yīng)用場景不多。兩化深度融合，企業(yè)跨界融合，還需要走深向?qū)?。集成電路制造薄弱，軟硬件研發(fā)研制還需要發(fā)力。

第八是部分能源資源短缺，原油進(jìn)口依存度73.5%，天然氣43%，我說一下其他的礦石，鐵礦石對外依存度85%，銅、鈷、鎳約90%，鋰70%依賴進(jìn)口。國內(nèi)勘探開發(fā)投入不足，國際合作開發(fā)步履艱難。這個照片是30萬噸油輪在浙江舟山，我們進(jìn)口油占73.5%。

第九是產(chǎn)業(yè)循環(huán)不夠暢通，國內(nèi)市場存在閉環(huán)保護(hù)，統(tǒng)一大市場還沒有完全建立起來，國際多邊雙邊的合作還待加強(qiáng)，我們的話語權(quán)，參與權(quán)明顯不足。

以上是我總結(jié)我們工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)自身存在的問題，還不是全部的問題。這沒有涉及體制、機(jī)制、人才、管理的問題。

我們看到問題和差距，提出辦法并且身體力行落實、解決，這是自信，有實力的表現(xiàn)。

第一個問題，我們來分析一下工業(yè)制造業(yè)取得巨大成績的同時存在這些問題，我們應(yīng)該清醒的看到。

第二，堅持問題導(dǎo)向，落實戰(zhàn)略舉措，建設(shè)制造強(qiáng)國。

中國工業(yè)制造業(yè)問題的解法

面對超預(yù)期事件增多，不確定，不穩(wěn)定幾率增加的狀況，要把握住我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次的矛盾和問題，標(biāo)本兼治才能做好基礎(chǔ)，增強(qiáng)動力。不管風(fēng)云如何變換，關(guān)鍵是辦好自己的事兒，這是確定的。工業(yè)和制造業(yè)自身應(yīng)該從以下幾個方面針對上述問題持續(xù)努力：

一是保持工業(yè)制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。剛才我談第一個問題就是占比過早過快的下降引起了中央的高度重視。2035年基本實現(xiàn)新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是說工業(yè)化還要走很長的路，十九屆五中全會要求保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。同志們，這是在黨的文件里第一次出現(xiàn)這樣的論斷。保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定。

二十大再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，我們要重點澄清認(rèn)識，提振信心、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動支撐保障作用，不再片面追求服務(wù)業(yè)占比比例的上升。要力爭工業(yè)增速與GDP的增速略高或者相當(dāng)，工業(yè)投資的增速與全社會投資增速略高或者相當(dāng)。只有保證了質(zhì)量的略高和相當(dāng)，制造業(yè)和工業(yè)的占比才能保持基本穩(wěn)定，否則還會繼續(xù)下降。我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效的提升和量的合理增長，去年工業(yè)和制造業(yè)占GDP的比重是32.7和22.7%，連續(xù)兩年提升。

二是提高創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化。加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的公關(guān)，完成第一輪重大科技專項的基礎(chǔ)之上，瞻前布局一批重大專項，國家實驗室和重要級制造業(yè)創(chuàng)新中心。規(guī)上工業(yè)企業(yè)要有自己的研發(fā)團(tuán)隊和逐量的投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重“十四五”要從1.35%提高到1.6%左右，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深入融合與技術(shù)創(chuàng)新體系。

同志們要注意，產(chǎn)學(xué)研加一個用字，落實成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。二十大再次強(qiáng)調(diào)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，包括五個內(nèi)容：基礎(chǔ)零部件元器件，基礎(chǔ)工藝，基礎(chǔ)材料，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)再加上基礎(chǔ)軟件。中國制造2025提出四基，這幾年又加了基礎(chǔ)軟件，合稱五基。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是核心競爭力的基石，也是實現(xiàn)數(shù)字化、智能化的前提，必須下工夫做扎實。

四是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合要走深向?qū)崱?/strong>言外之意是不深不實。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化才是目的。提升半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)材料設(shè)備和高端芯片的制造能力和水平，時間關(guān)系不解釋了，我們的制造能力太薄弱，設(shè)計水平不低，封裝設(shè)計的水平也不低，但是恰恰制造的環(huán)節(jié)太薄弱了，因此臺積電和我們中斷合作，確實對我們有很大的影響，我們要著力提高制造能力和水平。