今天下午，省政府新聞辦舉辦“堅定不移推動高質量發(fā)展”系列發(fā)布會第五場，介紹加快綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設情況，解讀《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃(2023-2025年)》及《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務》，并回答記者提問。
發(fā)布人
王 棟 省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人梁愷龍 省科技廳副廳長
孫京軍 省工業(yè)和信息化廳二級巡視員趙 輝 省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王福棟 省能源局副局長
人民網(wǎng)記者：
山東加快轉向高質量發(fā)展階段，建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。請問山東省科技廳在培育戰(zhàn)略科技力量，提供高質量科技供給方面有哪些舉措？
梁愷龍：建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國務院賦予山東的一項重大政治任務。科技創(chuàng)新作為基礎性、戰(zhàn)略性支撐，在先行區(qū)建設中擔負著開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的歷史任務。山東省科技廳堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新資源向高能級創(chuàng)新平臺集聚、向科技型企業(yè)集聚、向高校院所集聚，全方位打造戰(zhàn)略科技力量，支撐和引領先行區(qū)發(fā)展。
一是加快構筑高能級創(chuàng)新平臺。先行區(qū)啟動建設以來，嶗山實驗室、國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等一批“國字號”重大科技創(chuàng)新平臺落地山東，為先行區(qū)建設提供了堅實的創(chuàng)新資源保障。今年，省科技廳將進一步加大對各類創(chuàng)新平臺的指導和培育力度，推動平臺更加精準服務、支撐和引領全省綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。在實驗室方面，將積極推動嶗山實驗室更好發(fā)揮帶動作用，加快建設“1313”四級實驗室體系，努力產出一批高質量重大基礎研究成果。在技術創(chuàng)新中心方面，將發(fā)揮高速列車、燃料電池、鹽堿地綜合利用3個國家技術創(chuàng)新中心作用，帶動省級技術創(chuàng)新中心高質量建設，努力攻克一批產業(yè)關鍵技術，支撐“十強產業(yè)”高質量發(fā)展。在新型研發(fā)機構方面，將高標準建設“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系，做強山東能源研究院等高能級新型研發(fā)機構，引領綠色低碳技術變革和行業(yè)高質量發(fā)展。
二是實施重大科技創(chuàng)新項目。近年來，聚焦“十強產業(yè)”需求，先后實施了1000余項重大科技創(chuàng)新工程，突破了一批“卡脖子”技術問題，引領帶動新一代信息技術、高端裝備等多個領域高質量發(fā)展，全省高新技術企業(yè)達到26586家，是2017年的4.1倍。今年，將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在人工智能、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等領域實施一批重大科技創(chuàng)新工程項目，其中企業(yè)牽頭的比例不低于70%。同時，進一步加大部省聯(lián)動、省市聯(lián)動，聚焦區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重大需求，持續(xù)推動“氫進萬家”、碳達峰碳中和等20余項科技示范工程實施，瞄準未來產業(yè)和新興產業(yè)再布局一批科技示范工程，加快推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，推動行業(yè)集群性提升和區(qū)域集成性創(chuàng)新。
三是加快引育一批高層次科技創(chuàng)新人才。山東將深入學習貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新“科、教、產”協(xié)同育人模式，高標準建設10個省級基礎科學研究中心，推動學科建設、人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展同頻共振。持續(xù)加大引才育才用才的力度，制定青年科技人才培養(yǎng)引進使用政策，打造戰(zhàn)略科學家、領軍人才、青年人才梯次培育體系。深入開展全國科技成果評價、科技獎勵、科技人才評價改革試點，打造一流的科研創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。大力推行“揭榜掛帥”“技術總師負責制”“賽馬制”，賦予領軍人才更大的人財物支配權和科研路線決策權，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力將我省打造成為全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和新時代人才集聚高地。
中央廣播電視總臺記者：
《行動計劃》中明確提出要構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。請問，下一步構建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系的思路主要是什么？
孫京軍：習近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，深刻指出“制造業(yè)是國家經濟命脈所系”，要求“把推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經濟體系的重要一環(huán)”；黨的二十大報告圍繞建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，提出“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化”，這都為加快構建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系指明了方向。下一步，山東將以綠色低碳高質量發(fā)展為主攻方向，深入實施先進制造業(yè)強省行動計劃，加快促進制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉型、服務化延伸、生態(tài)化集聚，切實挺起山東“產業(yè)脊梁”。
一是堅決轉調優(yōu)化低效產能。持續(xù)深化化工產業(yè)安全生產轉型升級和高耗能行業(yè)高質量發(fā)展專項行動，確保裕龍島煉化一體化項目年底全面投產，落實焦炭產量年度控制目標，嚴格執(zhí)行化工、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)產能置換政策，統(tǒng)籌推動電解鋁、化肥、輪胎、氯堿等行業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)調優(yōu)鋼鐵、石化產業(yè)布局，提升產業(yè)集中度。
二是加快改造升級傳統(tǒng)產業(yè)。啟動實施企業(yè)技術改造提級三年行動，聚焦化工、冶金、機械、輕工、紡織、建材等重點產業(yè)，縱深推進“萬項技改、萬企轉型”，全年滾動實施500
萬元以上技改項目1萬個以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力，夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。強化項目管理，抓好1200個重點技改項目的跟蹤推進，年內形成最大化實物工作量。大力推進綠色低碳發(fā)展，制定實施工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰工作方案，持續(xù)深化“畝產效益”改革評價，強化工業(yè)用能監(jiān)督管理，提升資源綜合利用水平，新推廣節(jié)能節(jié)水重大技術裝備100項以上，新培育國家能效領跑者企業(yè)10家以上、省級以上綠色工廠100家以上。
三是聚焦重點培強新興產業(yè)。新興產業(yè)是經濟發(fā)展的重要增長點。今年，將集中力量推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織5個“十強”產業(yè)高質量發(fā)展，謀劃實施一批重大引領性項目，培育形成新動能主體力量。推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，新培育5家左右國家級工業(yè)設計中心、10家以上國家級服務型制造示范企業(yè)和平臺、50個以上省級服務型制造示范標桿，帶動提升制造業(yè)價值鏈和發(fā)展空間。積極培育量子科技、空天信息、虛擬現(xiàn)實、磁懸浮等未來產業(yè)示范集群，大力支持濟南、青島建設未來產業(yè)先導區(qū)。
四是著力厚植產業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。創(chuàng)新打造“點、線、面”協(xié)同發(fā)展格局，既做強優(yōu)質企業(yè)，又暢通鏈群循環(huán)?！包c”上強企業(yè)。完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)走專精特新的發(fā)展道路，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。力爭年內新增專精特新1000家、“小巨人”200家以上、單項冠軍200家?！熬€”上強鏈條。依托“鏈長制”機制，聚焦11條標志性產業(yè)鏈，深化標志性產業(yè)鏈突破工程，實施融鏈固鏈專項行動，幫助更多配套企業(yè)、中小企業(yè)卡位入鏈，更好推動產業(yè)鏈上下游、大中小協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。“面”上強集群。開展產業(yè)集群培優(yōu)培強工程，鞏固擴大3個國家先進制造業(yè)集群優(yōu)勢，新培育10個左右省級先進制造業(yè)集群。實施中小企業(yè)特色產業(yè)集群能級提升行動，力爭繼續(xù)領跑全國，新培育20個左右省級集群。
五、聚力推動數(shù)字經濟突破。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型三年行動，新培育20家以上智能制造標桿企業(yè)，建設100家以上智能工廠。深化“云行齊魯·工賦山東”，打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，新培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50
個以上、國家級特色專業(yè)型平臺10個左右，“雙跨”平臺排名穩(wěn)中有進。大力實施集成電路“強芯”、高端軟件“四名”等產業(yè)提升行動，力爭年內數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%左右，信息技術產業(yè)營業(yè)收入保持10%以上增長。
中新社記者：
《三年行動計劃》提出要統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗山東。請問，下一步山東在生態(tài)環(huán)境領域將采取哪些措施助推綠色低碳發(fā)展？
趙輝：綠色低碳高質量發(fā)展是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要內容，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的應有之義和必由之路。去年，國家賦予我省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，這是當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省十二次黨代會和省政府工作報告部署要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經濟發(fā)展的優(yōu)化促進作用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗山東，重點采取以下四個方面措施。
一是加快推動發(fā)展方式綠色轉型。持續(xù)實施“四減四增”三年行動，深入調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、農業(yè)投入與用地結構，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，培育壯大新動能。大力實施生態(tài)環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展“311”工程，加快推進濟南、青島、淄博3大產業(yè)集群建設，著力打造10家生態(tài)環(huán)保產業(yè)特色園區(qū)，培育壯大100家龍頭骨干企業(yè)。深入推進清潔生產和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，制定2023年度強制性清潔生產審核計劃，新批準建設或命名10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。深入推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點，組織遴選6—8家EOD模式試點。
二是深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定出臺山東省空氣質量全面改善行動計劃，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三場標志性戰(zhàn)役。推進全省在營鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建績效A級企業(yè)，水泥、焦化行業(yè)全面完成全過程超低排放改造。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)定消除五類及以下水體，優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定，推動重點流域“保水質、增顏值”。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理任務，重點建設用地安全利用得到有效保障。強化危險廢物全過程環(huán)境風險防控，推進全域“無廢城市”建設。
三是統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復。制定實施山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃，扎實推進黃河流域生態(tài)保護十大行動，著力打造黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)。組織開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“一市一策”駐點研究。深入開展生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，組織遴選第二屆生態(tài)文明“十強縣”，對已創(chuàng)建的生態(tài)文明示范單位實行動態(tài)管理。實施生物多樣性調查工程，推動出臺《山東省生物多樣性保護條例》。堅決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，加快推進北方海洋環(huán)境應急處置中心建設。
四是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。嚴格落實“兩高”行業(yè)碳排放減量替代制度，實行碳排放指標省級收儲調劑，確?！皟筛摺毙袠I(yè)碳排放總量只減不增。印發(fā)實施《山東省碳普惠體系建設工作方案》，搭建省級碳普惠平臺，探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。開展近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)試點示范創(chuàng)建，繼續(xù)支持青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點建設，指導支持濟南市歷下區(qū)申報國家氣候投融資試點。探索建立省重點行業(yè)、產品碳足跡評價認證體系。扎實做好碳排放權交易管理工作，組織完成全省8大行業(yè)重點排放單位2022年度溫室氣體排放報告及核查工作，確保第二個履約周期實現(xiàn)應履盡履。
