為貫徹落實(shí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號(hào))和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))，推動(dòng)海南省碳達(dá)峰碳中和工作走在全國(guó)前列，海南省人民政府印發(fā)了《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》(下稱《方案》)。

《方案》提出總體目標(biāo)：到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系與清潔低碳、安全高效的能源體系，碳排放強(qiáng)度得到合理控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。非化石能源消費(fèi)比重提高至22%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放繼續(xù)下降。

到2030年，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔能源島建設(shè)不斷深化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)提高至54%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

為確保碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《方案》提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分別是：建設(shè)安全高效清潔能源島、打造海南自由貿(mào)易港特色產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)、構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)、鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、強(qiáng)化低碳科技創(chuàng)新支撐力、創(chuàng)建高水平綠色低碳社會(huì)、開拓國(guó)際交流合作新模式；7項(xiàng)綠色低碳示范引領(lǐng)專項(xiàng)工程，即新型電力系統(tǒng)示范建設(shè)工程、重點(diǎn)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展工程、零碳示范區(qū)域創(chuàng)建引領(lǐng)工程、熱帶海島綠色建筑探索工程、禁售燃油汽車壘土筑基工程、海洋藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程、全面深入實(shí)施全省禁塑工程。

在強(qiáng)化低碳科技創(chuàng)新支撐力方面，《方案》提出：

1.加強(qiáng)低碳關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

支持省內(nèi)外企業(yè)、高校等院校、科研院所建立綠色技術(shù)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資基金支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，并通過合作開發(fā)、技術(shù)入股等方式，聯(lián)合承擔(dān)各類綠色低碳科技研發(fā)項(xiàng)目。圍繞清潔能源替代、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域，立足應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)，在化石能源、可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存(CCUS)、生態(tài)碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)前沿探索與創(chuàng)新實(shí)踐。將低碳技術(shù)研究列入省科技創(chuàng)新規(guī)劃的重點(diǎn)，開展一批綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng)新研究項(xiàng)目，推動(dòng)解決制約低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù)問題。

2.構(gòu)建低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。

搭建低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)和科研深度融合，探索重點(diǎn)科技項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與試點(diǎn)應(yīng)用工程。完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)綠色技術(shù)交易應(yīng)用，建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證體系。支持國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)針對(duì)低碳科技設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)研究所或孵化中心。聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)打造低碳智庫(kù)平臺(tái)。

3.推動(dòng)低碳技術(shù)成果應(yīng)用示范。

推廣先進(jìn)成熟的國(guó)內(nèi)外綠色低碳技術(shù)，在省內(nèi)開展示范應(yīng)用。立足我省可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用國(guó)內(nèi)外低碳技術(shù)，構(gòu)建可再生能源生產(chǎn)體系，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景。在省水泥、石化化工等重點(diǎn)排放領(lǐng)域開展可再生能源替代示范，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。依托國(guó)家氣象觀象臺(tái)，建設(shè)溫室氣體氣象觀測(cè)站網(wǎng)，開展區(qū)域生態(tài)碳匯模擬分析評(píng)估。積極探索使用國(guó)家二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星等科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)全省碳排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。開展碳捕捉、封存和利用(CCUS)示范，以福山油田CCUS項(xiàng)目為范例，在水泥、石化和化工領(lǐng)域推進(jìn)二氧化碳捕捉、封存和利用等技術(shù)試點(diǎn)工作，為海南自由貿(mào)易港溫室氣體控制、碳達(dá)峰碳中和提供更可靠有力的技術(shù)支撐。到2030年，CCUS等技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，碳封存能力達(dá)50萬噸/年。