為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)，以下簡稱《計量發(fā)展規(guī)劃》，近日河北省政府印發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的實施意見》(冀政字〔2022〕22號，以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》提出發(fā)展目標(biāo)：到2025年，計量工作在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立，科研創(chuàng)新能力、計量服務(wù)保障能力和計量監(jiān)管水平顯著提升，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

到2035年，計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系全面建成。

在筑牢科學(xué)計量基礎(chǔ)支撐體系，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，《實施意見》提出：

(一)加強(qiáng)計量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。圍繞量子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)計量測試?yán)碚?、方法與應(yīng)用技術(shù)研究。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源作用，建立一批計量科技創(chuàng)新基地，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。

(二)推動計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和利用，推動計量產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)融合共享，打造計量數(shù)據(jù)服務(wù)云，為儀器儀表研發(fā)升級、現(xiàn)場應(yīng)用、計量性能實時監(jiān)控及檢定校準(zhǔn)頻次等提供科學(xué)指導(dǎo)。

(三)探索新型量值傳遞溯源技術(shù)。針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的計量需求，開展新型量值傳遞溯源方法研究。研究數(shù)字化模擬測量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量等關(guān)鍵技術(shù)。探索開展計量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的研究和應(yīng)用。

在健全應(yīng)用計量服務(wù)保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《實施意見》提出：

(一)實施制造業(yè)計量能力提升工程。圍繞12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立一批急需的先進(jìn)計量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，化解一批測不了、測不全、測不準(zhǔn)等難題，增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。實施工業(yè)強(qiáng)基計量支撐計劃，開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動。

(二)服務(wù)高端儀器發(fā)展和精密制造。支持軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件制造技術(shù)研究和先進(jìn)測量儀器及零部件制造。拓展高端儀器設(shè)備評測領(lǐng)域和范圍，完善儀器評價體系，助力提升國產(chǎn)儀器的市場競爭力和占有率，推進(jìn)測量儀器國產(chǎn)化。結(jié)合全省計量器具制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和分布，重點(diǎn)推動具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的石家莊、承德、廊坊、保定等地的環(huán)境監(jiān)測儀器、芯片測量儀器、衡器、流量儀表、互感器等制造業(yè)發(fā)展。

(三)服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、營養(yǎng)與保健品、診斷試劑、創(chuàng)新中醫(yī)藥等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，為人民健康保駕護(hù)航。加強(qiáng)危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘探等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。

在構(gòu)建能源資源計量體系，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)方面，《實施意見》提出：

(一)開展碳計量技術(shù)研究。圍繞煤炭、電力、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵計量技術(shù)和方法研究以及碳計量器具、碳計量監(jiān)測設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備研制。實現(xiàn)溫室氣體監(jiān)測儀器計量檢定/校準(zhǔn)能力全覆蓋。

(二)強(qiáng)化能源資源計量管理。積極參與和開展能源計量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的制修訂。持續(xù)開展能源計量審查，實現(xiàn)重點(diǎn)用能單位全部配備和使用能源計量器具。推動企業(yè)建立健全碳排放管理體系。開展能效標(biāo)識、水效標(biāo)識產(chǎn)品監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全社會節(jié)能產(chǎn)品使用意識。

(三)加強(qiáng)碳計量服務(wù)。加快能耗在線監(jiān)測平臺和碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加大能源資源、環(huán)境和碳計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)活動中通過科學(xué)、合理、高效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放量。開展重點(diǎn)耗能設(shè)備能效測試、節(jié)能效果評估、企業(yè)減碳評估測試等碳計量服務(wù)，將服務(wù)鏈從傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)延伸到大數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)等領(lǐng)域。

在加快計量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，《實施意見》提出：

(一)強(qiáng)化計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌技術(shù)能力和現(xiàn)實需求，構(gòu)建以社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)為主的層次分明、鏈條清晰的計量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持企事業(yè)單位自主建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)計量器具，提升生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級的相關(guān)計量技術(shù)支撐。

(二)推進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞法制計量需要建設(shè)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用計量技術(shù)研究，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量提升提供計量支持，承擔(dān)政府部門授權(quán)委托的法制計量檢定、型式評價和基礎(chǔ)保障任務(wù)，開展計量風(fēng)險收集、評估、監(jiān)測、預(yù)警。行業(yè)專業(yè)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)立足本行業(yè)領(lǐng)域計量需求，強(qiáng)化專用計量器具的管理和使用。大力發(fā)展計量校準(zhǔn)、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場。

(三)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建設(shè)培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。選拔年輕技術(shù)骨干參與創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、燕趙青年科學(xué)家計劃，培養(yǎng)一批計量學(xué)術(shù)帶頭人、青年科技人才。推行計量技術(shù)機(jī)構(gòu)首席計量師聘任制度。推進(jìn)注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專業(yè)認(rèn)證、職稱、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。

(四)加快提升企業(yè)計量能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計量標(biāo)桿示范。推動中小企業(yè)計量伙伴計劃落實落地，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。

(五)推動計量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，以精準(zhǔn)計量推動標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗證，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。深化實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)計量基礎(chǔ)共享、計量規(guī)范共建、計量檢定和計量行政許可結(jié)果互認(rèn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，突破計量服務(wù)市場的區(qū)域壁壘，推動形成有利于公平競爭和要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。