人權(quán)的內(nèi)涵是全面的、豐富的，各類人權(quán)同等重要，應統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利必須得到足夠重視。種族歧視、宗教仇恨、單邊強制措施對人權(quán)影響等長期存在的問題應盡快得到切實解決，數(shù)字科技、人工智能與人權(quán)等新問題應得到關(guān)注和妥善應對。
促進和保護人權(quán)需要國際社會共同努力。應以安全守護人權(quán)，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。應以發(fā)展促進人權(quán)，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。應以合作推進人權(quán)，踐行全球文明倡議，在相互尊重、相互包容、平等相待基礎(chǔ)上開展人權(quán)交流合作，相互借鑒，凝聚共識，共同推動人權(quán)文明發(fā)展進步。
人權(quán)理事會等聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)應成為對話合作的平臺，不是對抗施壓的場所。聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)應恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，秉持公正、客觀、非選擇性、非政治化原則，同會員國開展建設(shè)性對話與合作，尊重各國主權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)客觀公正履職。發(fā)展中國家在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)人員代表性不足的狀況應盡快得到改變。應通過紀念《世界人權(quán)宣言》75周年進一步推動國際人權(quán)對話與合作，促進國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
推動婦女和兒童事業(yè)發(fā)展是社會治理的重要方面。國際社會要繼續(xù)大力推進落實《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，把保障婦女、兒童權(quán)益置于重要位置。要制定完善國家婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略，采取綜合措施確保婦女、兒童享有各項發(fā)展成果，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。要支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導協(xié)調(diào)作用，加強全球婦女兒童事業(yè)國際合作。
教育是推動人類文明進步的重要力量。中國愿同世界各國加強教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展。呼吁世界各國加大教育投入，推動教育更加公平、包容、安全。支持聯(lián)合國在實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標方面發(fā)揮重要作用，以教育改革發(fā)展促進全球和平與可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)教育機會均等、教育成果普惠，努力實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標。
四、開拓全球新疆域治理，完善未來治理格局
科技進步和發(fā)展豐富了國際和平與安全的內(nèi)涵和外延，深海、極地、外空、網(wǎng)絡和數(shù)字、人工智能等成為全球治理新疆域。面對新形勢新領(lǐng)域新挑戰(zhàn)，要秉持和平、發(fā)展、普惠、共治原則，積極推動新疆域治理規(guī)則與時俱進，充分反映發(fā)展中國家意見、利益和訴求。充分保障發(fā)展中國家的參與權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)。
科技成果應該造福全人類，而不應該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。少數(shù)國家不得將霸權(quán)思維滲透到新疆域治理中，泛化國家安全概念，以科技優(yōu)勢構(gòu)筑“小院高墻”。各國應抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機遇，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，挖掘疫后經(jīng)濟增長新動能，攜手實現(xiàn)跨越式發(fā)展。聯(lián)合國應發(fā)揮核心作用，落實“在國際安全領(lǐng)域促進和平利用國際合作”聯(lián)大決議，確保發(fā)展中國家充分享受和平利用科技的權(quán)利，促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，同時有效應對科技發(fā)展帶來的安全風險。中國將以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進互惠共享，為人類發(fā)展進步貢獻中國科技力量。
人工智能的發(fā)展惠及各國，其全球治理也應由各國廣泛參與。各方應秉持共商共建共享原則，發(fā)揮聯(lián)合國主渠道作用，堅持以人為本、智能向善、注重發(fā)展、倫理先行等理念，增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，推動形成具有廣泛共識的治理框架和標準規(guī)范，確保人工智能安全、可靠、可控，確保各國共享人工智能技術(shù)紅利。
國際社會應致力于維護一個和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，反對網(wǎng)絡空間陣營化、軍事化、碎片化，不得泛化國家安全概念，無理剝奪他國正當發(fā)展權(quán)利，不得利用網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，擴散進攻性網(wǎng)絡技術(shù)，將網(wǎng)絡空間變?yōu)榈鼐壐偁幍男聭?zhàn)場。要摒棄單邊保護主義，堅持開放、公平、非歧視原則，為國際海纜等重要國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造開放、包容的良好環(huán)境。中方支持聯(lián)合國在全球數(shù)字治理和規(guī)則制定方面發(fā)揮主導作用，愿與各方一道就數(shù)字發(fā)展及全球數(shù)字治理的突出問題尋求解決思路，凝聚國際共識，以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ)，制定數(shù)字治理國際規(guī)則。各方應堅持多邊主義，堅守公平正義，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化對話合作，完善全球數(shù)字治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體。網(wǎng)絡犯罪是各國面臨的共同威脅，中國支持在聯(lián)合國主持下，談判制定一項具有普遍性、權(quán)威性的全球公約，為各國強化打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作構(gòu)建法律框架。
中國高度重視生物安全，致力于完善全球生物安全治理。中國支持締約國共同落實《禁止生物武器公約》第九次審議大會成果，推動加強《禁止生物武器公約》工作組取得實質(zhì)成果，不斷強化公約機制，重啟公約核查議定書多邊談判。同時，國際社會應共同倡導負責任的生物科研，鼓勵所有利益攸關(guān)方自愿采納《科學家生物安全行為準則天津指南》，以降低生物安全風險、促進生物科技健康發(fā)展。
海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義。中國愿同各國攜手維護以國際法為基礎(chǔ)的海洋秩序，在全球安全倡議框架下妥善應對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，在全球發(fā)展倡議框架下科學有序開發(fā)利用海洋資源，在平等互利、相互尊重基礎(chǔ)上推進海洋治理合作，維護海洋和平安寧和航道安全，構(gòu)建海洋命運共同體，推動全球海洋事業(yè)不斷向前發(fā)展。
和平探索利用外層空間是世界各國都享有的平等權(quán)利，外空的持久和平與安全關(guān)乎各國安全、發(fā)展和繁榮。中國始終堅持探索和利用外空為全人類謀福利的原則，維護以1967年《外空條約》為基石的外空國際秩序，在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上，開展外空國際合作，反對外空武器化和軍備競賽，倡導在外空領(lǐng)域構(gòu)建人類命運共同體。主要航天大國應承擔起維護外空和平與安全的主要責任。中國支持聯(lián)合國充分發(fā)揮外空全球治理和國際合作主平臺作用，支持裁談會盡快談判達成外空軍控法律文書。
五、加強聯(lián)合國核心作用，推進全球治理體系改革
各國在聯(lián)合國成立75周年政治宣言中承諾，加強全球治理，構(gòu)建今世后代的共同未來。我們要以2024年未來峰會為契機，本著對子孫后代負責態(tài)度，加強團結(jié)合作，推進全球治理體系變革，支持聯(lián)合國更好發(fā)揮作用。
中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關(guān)系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。全球治理體系變革的關(guān)鍵是兼顧公平和效率，符合變化了的世界政治經(jīng)濟形勢，滿足應對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，順應和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。
中國堅定支持聯(lián)合國在國際事務中的核心地位，聯(lián)合國改革應有利于維護多邊主義和聯(lián)合國作用，有利于擴大發(fā)展中國家在國際事務中的發(fā)言權(quán)，有利于提高聯(lián)合國機構(gòu)的執(zhí)行能力和管理效率。應堅持聯(lián)合國平等協(xié)商的基本原則，推動聯(lián)合國更好主持公道、厲行法治、促進合作、聚焦行動。
中國支持對安理會進行必要、合理改革，以提高安理會的權(quán)威和效率，增強其應對全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力，更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責。安理會不應成為大國、富國俱樂部。改革必須切實增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，糾正非洲歷史不公，讓更多外交政策獨立、秉持公正立場的發(fā)展中國家有機會進入安理會，并參與其決策。中方支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。安理會改革涉及聯(lián)合國未來和全體會員國根本利益。各方應維護聯(lián)大安理會改革政府間談判主渠道地位，堅持會員國主導原則，通過充分民主協(xié)商，達成最廣泛的政治共識，就改革涉及的五大類問題，尋求兼顧各方利益和關(guān)切的“一攬子”解決方案。
中國主張加強聯(lián)合國、二十國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行等機制溝通合作，強化宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟治理。要提高國際金融機構(gòu)運營和籌資的能力和效率，提高發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)，提高特別提款權(quán)等儲備資產(chǎn)使用效率，加大向發(fā)展中國家急需的國際公共產(chǎn)品投資，多邊債權(quán)人應共同參與債務處理。
中國支持對全球衛(wèi)生治理體系進行必要合理改革，提升全球衛(wèi)生治理體系效率，更好應對全球公共衛(wèi)生危機，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，支持其在客觀、公正、科學基礎(chǔ)上，加強同各方在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。中國將繼續(xù)支持和參與全球科學溯源，堅決反對任何形式的政治操弄。
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人類處于一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。面對日益嚴峻復雜的全球性挑戰(zhàn)，推動加強和完善全球治理體系是世界各國必須承擔的共同任務。中國將同國際社會攜手前行，堅持真正的多邊主義，推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同開創(chuàng)人類更加美好的未來！
