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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

發(fā)布時(shí)間:2020-9-1     來源:中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會

第一章 總則


第一條 為規(guī)范、 引導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作, 根據(jù)《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本規(guī)定。

第二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定 、實(shí)施和監(jiān)督適用本規(guī)定。

第三條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會團(tuán)體為滿足市場和創(chuàng)新需要,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本原理、方法和程序。

第五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、 本行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第六條 國家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。

第七條 鼓勵(lì)社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化。


第二章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定


第八條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動, 規(guī)范開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)當(dāng)配備熟悉標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員,建立具有標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)研制等功能的內(nèi)部工作部門,制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)管理制度, 明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的程序和要求。

第九條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則,吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與,充分反映各方的共同需求。支持消費(fèi)者和中小企業(yè)代表參與團(tuán) 體標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、 社會效益、生態(tài)效益, 做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查分析,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、論證,切實(shí)做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。

禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場竟?fàn)幍男袨椤?

第十一條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸。

對于術(shù)語、分類、量值、符號等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn), 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般不 予另行規(guī) 定。

第十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

第十三條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo),聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。

國家鼓勵(lì)社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)制定具有國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一般程序包括:提案、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審。

征求意見應(yīng)當(dāng)明確期限, 一般不少于30日。 涉及消費(fèi)者權(quán)益的, 應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,并對反饋意見進(jìn)行處理協(xié)調(diào)。

技術(shù)審查原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。如需表決,不少于出席會議代表人數(shù)的3/4同意方為通過。起草人及其所在單位的專家不能參加表決。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照社會團(tuán)體規(guī)定的程序批準(zhǔn),以社會團(tuán)體文件形式予以發(fā)布 。

第十五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫參照GB/T 1.1《 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定執(zhí)行。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的封面格式應(yīng)當(dāng)符合要求,具體格式見附件。

第十六條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)合理處置團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及的必要專利問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)專利信息,獲得專利權(quán)人的許可聲明。

第十七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、社會團(tuán)體代號、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號方法如下:

社會團(tuán)體代號由社會團(tuán)體自主擬定,可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會團(tuán)體代號應(yīng)當(dāng)合法,不得與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)代號重復(fù)。

第十八條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號、發(fā)布文件等基本信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的,還應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。鼓勵(lì)社會團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。

第十九條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自我聲明其公開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并對公開信息的合法性、 真實(shí)性負(fù) 責(zé)。

第二十條 國家鼓勵(lì)社會團(tuán)體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息。

社會團(tuán)體到標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開信息的,需提供社會團(tuán)體法人登記證書、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)部工作部門及工作人員信息、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序等相關(guān)文件, 并自我承諾對以上材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供便捷有效的服務(wù),方便用戶和消費(fèi)者查詢團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息,為政府部門監(jiān)督管理提供支撐。

第二十二條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)合理處置團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及的著作權(quán)問題,及時(shí)處理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)歸屬,明確相關(guān)著作權(quán)的處置規(guī)則、 程序和要求。

第二十三條 鼓勵(lì)社會團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作,共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,面向社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢等服務(wù)。


第三章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施


第二十五條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。

第二十六條 社會團(tuán)體自行負(fù)責(zé)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。社會團(tuán)體可以通過自律公約的方式推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第二十七條 社會團(tuán)體自愿向第三方機(jī)構(gòu)申請開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)應(yīng)當(dāng)按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 20004 ) 開展, 并向社會公開評價(jià)結(jié)果。

第二十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好,且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 鼓勵(lì)各部門、各地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 鼓勵(lì)各部門、各地方將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入各級獎(jiǎng)項(xiàng)評選范圍。


第四章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督


第三十一條 社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期停止活動的社會團(tuán)體 ,在停止活動期 間不得 開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動。

第三十二條 縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職貴,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 對于巳有相關(guān)社會團(tuán)體制定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),制定相關(guān)管理措施,明確本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應(yīng)用、實(shí)施監(jiān)督等要求, 加強(qiáng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對不符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

第三十五條 社會團(tuán)體應(yīng)主動回應(yīng)影響較大的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)社會質(zhì)疑, 對于發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在問題的,要及時(shí)進(jìn)行改正。

第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉 報(bào)、投訴。

對舉報(bào)、投訴,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理。

對于全國性社會團(tuán)體,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策要求進(jìn)行調(diào)查處理, 督促相關(guān)社會團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題; 如需社會團(tuán)體限期改正的,移交國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。對于地方性社會團(tuán)體,由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策開展調(diào)查處理,督促相關(guān)社會團(tuán)體 妥善解決有關(guān)問題 ; 如需限期改正的,移交同級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

第三十七條 社會團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示,同時(shí)向社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)通報(bào),由社會團(tuán)體登 記管理機(jī) 關(guān)將其違 規(guī)行為 納入社會 團(tuán)體信用體系。

第三十八條 社會團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不符合”有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn), 并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

第三十九條 社會團(tuán)體未依照本規(guī)定對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號的, 由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號,并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。

第四十條 利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除、限制市場競爭行為的,依照《 中華人 民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。


第五章附則


第四十一條 本規(guī)定由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四十三條 《 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定( 試行 )》自本規(guī)定發(fā)布之日起廢止。


附件:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的封面格式

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